Sáng nay (28.5), kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa 14 thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của Dự án Luật Đầu tư theo phương thức công tư (PPP). Ý kiến nhiều đại biểu cho rằng, PPP thực chất là dự án công và tạo ra tài sản công nên phải được thực hiện kiểm toán đầy đủ.
Quốc hội khóa 14 thảo luận về Dự án Luật Đầu tư theo phương thức công tư (PPP).
Các đại biểu cho rằng, trong những năm qua nước ta đã huy động nguồn lực rất lớn để xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông quan trọng và hiện đại, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc đầu tư theo hình thức PPP đang bộc lộ nhiều bất cập, sai phạm nghiêm trọng, đặc biệt là tình trạng thất thoát tài sản nhà nước, giá trị dự án vượt xa so với thực tế, xung đột giữa chủ đầu tư khai thác dự án với người sử dụng, thiếu công khai, minh bạch, gây bức xúc xã hội.
Do vậy, việc xây dựng, ban hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (Luật PPP) là cần thiết, cấp bách nhằm tạo khuôn khổ pháp lý điều chỉnh hành vi của tất cả các bên liên quan, hoàn thiện quản lý nhà nước đối với dự án PPP, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của PPP, kịp thời ngăn chặn và xử lý có hiệu quả những sai phạm phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi.
Để khắc phục những hạn chế này, ngoài việc xem xét, cân nhắc các quy định về phạm vi điều chỉnh và lĩnh vực đầu tư, nguyên tắc áp dụng hợp đồng, nguồn vốn của Nhà nước trong dự án PPP. Dự thảo Luật cần phải làm rõ kiểm toán nhà nước có vai trò như thế nào đối với việc kiểm toán các dự án PPP.
Qua thảo luận, đa số đại biểu cho rằng, công trình, dự án đầu tư theo phương thức công tư nhưng sản phẩm cuối cùng là bàn giao cho nhà nước nên bản chất đó là tài sản công nên việc kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán dự án là bắt buộc đối với toàn bộ dự án, kể cả phần vốn tư nhân, trong các cả các giai đoạn từ quá trình chuẩn bị dự án đến khi dự án hoàn thành sau bàn giao./.
XEM VIDEO:
Huỳnh Trung