Sáng nay 08/12, kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa XIII bước vào ngày làm việc cuối cùng. Buổi sáng, các đại biểu tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn về các dự án đầu tư chậm tiến độ và việc quản lý tài nguyên khoáng sản. Đây là những vấn đề được đông đảo cử tri, Nhân dân quan tâm. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Trọng người đầu tiên trả lời các dự án chậm tiến độ.
Đại biểu Nguyễn Mạnh Thắng cho rằng, hiện nay, có hơn 10 dự án chuyển tiếp của tỉnh với số vốn ngân sách đã phân bổ không hề nhỏ. Tuy nhiên các dự án chậm tiến độ, kéo dài nhiều năm chưa hoàn thành làm ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, đến đời sống của người dân trong vùng dự án và gây bức xúc trong Nhân dân. Đại biểu đề nghị cho biết nguyên nhân, trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc chậm triển khai thực hiện các dự án? Vai trò, trách nhiệm có liên quan của Sở Kế hoạch và Đầu tư đối với các dự án đầu tư công chậm tiến độ?
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Trọng cho biết, ngoài các nguyên nhân khách quan chính kéo dài nhiều năm như các quy định pháp luật, chính sách chưa đồng bộ; vướng trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thì nguyên nhân chủ quan đang cản trở, làm chậm tiến độ thực hiện các dự án. Đó là năng lực của Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án và nhà thầu còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác chuẩn bị đầu tư của một số dự án chưa đảm bảo chất lượng, dẫn đến phải tổ chức điều chỉnh, bổ sung nhiều lần. Kế hoạch triển khai thực hiện dự án của Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án chưa phù hợp, chưa sát với điều kiện thực tế. Chính quyền địa phương cấp huyện, xã chưa quan tâm đúng mức trong việc giải quyết các tồn tại vướng mắc về thủ tục đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.
Ông Nguyễn Văn Trọng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ngãi.
Ông Nguyễn Văn Trọng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ngãi cho biết: Để triển khai thực hiện, ngay từ đầu năm Sở cũng đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chỉ thị để điều hành giải ngân vốn đầu tư công từ đầu năm, trong đó ban hành kế hoạch giải ngân, trong quá trình thực hiện phải điều chỉnh kế hoạch sát với từng dự án, sát với từng chủ đầu tư, trong quá trình thực hiện Sở cũng đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết một số vướng mắc của chủ đầu tư, kịp thời tham mưu các báo cáo giải ngân và đề xuất giải pháp thực hiện để UBND tỉnh chỉ đạo trong các cuộc họp giải ngân, Sở cũng đã tổ chức họp trực báo với các chủ đầu tư, tham gia giám sát đánh giá đầu tư, cùng với UBND tỉnh thực hiện đi kiểm tra hiện trường để đôn đốc các dự án, về trách nhiệm Sở cũng đã nổ lực và làm đầy đủ các công việc của mình, tuy nhiên có giải pháp chưa đạt hiệu quả cao nhất, sắp đến Sở sẽ nghiên cứu và tham mưu cho UBND tỉnh giải pháp hữu hiệu hơn để đẩy nhanh thực hiện giải ngân vốn đầu tư công đưa dự án vào khai thác phát huy hiệu quả.
Trong số hơn 10 dự án chuyển tiếp của tỉnh chậm tiến độ thì đã có 07 dự án nằm trên địa bàn TP. Quảng Ngãi. Nguyên nhân chủ quan cản trở, làm chậm tiến độ thực hiện là năng lực của một số đơn vị chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, nhà thầu chưa đáp ứng yêu cầu. Một số đơn vị chậm triển khai các thủ tục liên quan do có tâm lý “sợ sai”. Công tác chuẩn bị đầu tư của một số dự án chưa đảm bảo chất lượng nên ảnh hưởng đến tiến độ. Nguyên nhân khách quan do các quy định pháp luật, chính sách chưa đồng bộ. Vướng trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, quy trình của một dự án mới rất dài và quá nhiều thủ tục đã khiến việc thực hiện các dự án chậm trễ kéo dài.
Ông Trà Thanh Danh, Chủ tịch UBND TP. Quảng Ngãi.
Ông Trà Thanh Danh, Chủ tịch UBND TP. Quảng Ngãi cho biết: Trên địa bàn thành phố có 7 dự án bị vướng là do trước đây không trình UBND tỉnh làm thủ tục thu hồi đất giao đất cho thành phố, thành phố đã rà soát đầy đủ, tổng hợp và báo cáo kiến nghị thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường nhưng vẫn chưa được xem xét tháo gỡ xử lý vướng mắc này cho nên giá đất tái định cư từ năm 2022 đến nay ở khu này không có cho nên không thể bố trí tái định cư để giải phóng mặt bằng để tiếp tục làm dự án này, trong vướng mắc về đất đai nó có chậm trễ do cách thức tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng của các dự án đó trong giai đoạn trước đây chúng ta làm chưa đầy đủ, chưa khoa học, chưa bài bản, thiếu quyết liệt và có vướng mắc về cơ chế chính sách và sự chủ quan của người làm công tác quản lý dự án.
Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh đã trao đổi, làm rõ những vướng mắc trong việc chậm đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh. Đó là chưa tách bồi thường giải phóng mặt bằng ra khỏi công tác đầu tư xây dựng. Công tác quản lý nhà nước về đất đai qua nhiều giai đoạn còn thiếu chặt chẽ. Năng lực của nhà đầu tư còn yếu kém. Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định tỉnh không thiếu vốn nhưng giải quyết tồn tại, vướng mắc của các dự án những thời kì trước mất rất nhiều thời gian, rủi ro pháp lý cao. Chủ tịch UBND tỉnh nhận trách nhiệm và sẽ chỉ đạo giải quyết những vướng mắc này trong thời gian đến.
Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh.
Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh cho rằng: Trách nhiệm cho dù của Chủ đầu tư nào, địa phương nào nhưng quản lý Nhà nước về phát triển KTXH, quản lý đầu tư xây dựng là trách nhiệm trước hết thuộc UBND tỉnh, đứng đầu là Chủ tịch UBND tỉnh và tôi xin nhận trách nhiệm và sẽ chỉ đạo giải quyết trong thời gian đến, tuy nhiên mỗi một giai đoạn nó tương ứng với quy định của pháp luật khác nhau, không thể giải quyết những bất cập, hạn chế ở giai đoạn trước căn cứ theo quy định của pháp luật hiện nay để giải quyết là không đúng mà nếu giải quyết không đúng thì trách nhiệm đặt lên vai những người giải quyết tại thời điểm hiện nay, đây là một khó khăn, thử thách rất lới đối với những người có trách nhiệm để giải quyết câu chuyện dự án chậm tiến độ, có những dự án giải quyết tiếp được nhưng có những dự án không giải quyết được như Dự án Đường Trì Bình - Dung Quất năm 2024 là kết thúc, Dự án đường Bắc Nam Vạn Trường năm 2024 kết thúc, tỉnh đã bố trí vốn, các vướng mắc về giải phóng mặt bằng đã được tháo gỡ, thành phố năm 2023 trả vốn dự án đường Chu Văn An 66 tỷ vì không giải ngân được, hàng loạt các dự án ở giai đoạn cũ chuyển sang điều vướng, giờ trách nhiệm của UBND tỉnh là phải tháo gỡ, có những việc phải trình thường vụ Tỉnh ủy, có những việc phải trình HĐND tỉnh, có những việc UBND tỉnh phải tự quyết định nhưng nếu thúc đẩy tiến độ thì rủi ro đối với chúng ta rất cao, nhưng nếu chúng ta không chấp nhận rủi ro thì tất cả các tồn tại cũ không giải quyết được.
Đại biểu HĐND tỉnh cũng chất vấn tại Khu kinh tế Dung Quất có 03 dự án lớn của tỉnh thực hiện chậm tiến độ. Vì sao đến nay, những vướng mắc đã được xác định nhưng vẫn chưa được tháo gỡ để tiếp tục thi công hoàn thành dự án. Các biện pháp, giải pháp thực hiện để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư của Dự án như thế nào. Đại biểu cũng chất vấn về việc thu hút các nhà đầu tư và phát triển các dự án du lịch còn hạn chế, nhiều dự án du lịch triển khai chậm tiến độ hoặc chưa triển khai. Nhiệm vụ, giải pháp cụ thể phát triển hoạt động kinh tế ban đêm trong thời gian tới. Những loại hình, dịch vụ, sản phẩm văn hóa, du lịch, địa điểm cụ thể tỉnh định hướng phát triển trong thời gian đến.
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Thị Quỳnh Vân.
Chốt lại phiên chất vấn về các dự án chậm tiến độ, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Thị Quỳnh Vân yêu cầu trong thời gian đến cần phân tích và có giải pháp cụ thể cho những tồn tại đối với các dự án chậm tiến độ về đô thị, hạ tầng giao thông. Vướng mắc về nguồn lực sẽ nghiên cứu bố trí đầu tư. Đối với những vướng mắc về pháp lý, công tác giải phóng mặt bằng hay năng lực chủ đầu tư cũng cần nghiên cứu, có giải pháp cụ thể và xin ý kiến cấp thẩm quyền. Mục tiêu cao nhất vì sự phát triển của tỉnh, tạo thuận lợi cho cuộc sống người dân. Đối với những dự án chậm tiến độ kéo dài, không thực hiện cần rà soát đưa ra khỏi kế hoạch sử dụng đất, không làm ảnh hưởng đến cuộc sống người dân.
Về các dự án du lịch, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu với những dự án nhà đầu tư có quyết tâm nhưng vướng mắc về đất đai sẽ tháo gỡ để giải quyết kịp thời cho nhà đầu tư. Đối với những dự án không đáp ứng nhu cầu đất đai hoặc nhà đầu tư không có động thái sẽ kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật./.
Thời sự Truyền hình PTQ ngày 08/12/2023/Minh Hiền, Duy Hưng