Sáng nay 6/12, HĐND tỉnh Quảng Ngãi khóa XIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã khai mạc kỳ họp thứ 12. Đây là kỳ họp cuối năm nhằm thảo luận hoạt động chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công; dự toán thu, chi ngân sách năm 2022 và nhiệm vụ năm 2023. Kỳ họp cũng sẽ thông qua nhiều nội dung quan trọng để kịp thời triển khai, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2023 và nhiệm kỳ 2021 - 2026. Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Ngãi trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 12 của Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Thị Quỳnh Vân.
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Thị Quỳnh Vân phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XIII
Thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh!
Thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh!
Thưa các vị đại biểu tham dự kỳ họp!
Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Hôm nay, HĐND tỉnh Quảng Ngãi khóa XIII nhiệm kỳ 2021 - 2026 trọng thể khai mạc kỳ họp thứ 12. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh và Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu khách mời đã đến dự kỳ họp.
Trân trọng cảm ơn cử tri đã và đang theo dõi, dành sự quan tâm, ủng hộ cho các kỳ họp qua sóng Đài Phát thành và Truyền hình tỉnh, các phương tiện báo chí, truyền thông. Xin trân trọng gửi đến các vị đại biểu, khách quý cùng toàn thể cán bộ, chiến sĩ, cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh những tình cảm thân thiết và những lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Chúc kỳ họp chúng ta thành công tốt đẹp.
Thưa các vị đại biểu, Thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Hơn một năm qua, HĐND tỉnh đã không ngừng đổi mới, nỗ lực, cố gắng thực hiện tốt nhất chức năng, nhiệm vụ của mình, với khoảng thời gian hơn 01 năm, HĐND tỉnh đã tổ chức 11 kỳ họp (03 kỳ họp thường lệ và 08 kỳ họp chuyên đề), với những đổi mới cả tư duy và phương thức hoạt động để thảo luận, thông qua 189 nghị quyết (gồm 57 nghị quyết quy phạm pháp luật và 132 nghị quyết cá biệt) và nhiều nội dung quan trọng khác.
Các nghị quyết HĐND tỉnh khóa XIII đã ban hành đều là những vấn đề thực tiễn đặt ra nên đã sớm đi vào cuộc sống, tháo gỡ nhiều điểm nghẽn, nút thắt trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh cả trước mắt và lâu dài.
Kính thưa các quý vị đại biểu!
Thưa cử tri và Nhân dân toàn tỉnh!
Kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XIII diễn ra sau thành công tốt đẹp của Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII và Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV với nhiều quyết sách quan trọng trong các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; các cấp ủy, chính quyền cùng cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh đang nỗ lực, quyết liệt triển khai thực hiện và đạt được những kết quả quan trọng trong phục hồi, phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19. Theo chương trình kỳ họp đã được gửi đến các đại biểu dự kỳ họp và được các đại biểu HĐND tỉnh thông qua, tại kỳ họp này HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng.
Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân các dân tộc tỉnh ta bước vào năm 2022 trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực diễn biến khó lường; thiên tai, dịch bệnh, nhất là dịch bệnh Covid-19 vẫn diễn biến phức tạp; giá nguyên, nhiên, vật liệu tăng cao tác động bất lợi đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống Nhân dân. Song, với sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Trung ương, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; sự vào cuộc đồng bộ, kịp thời của cả hệ thống chính trị; sự đồng tình, ủng hộ, nỗ lực vượt bật của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân, chúng ta đã khẩn trương, quyết liệt triển khai, thực hiện toàn diện nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Nhất là, bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Kết luận số 707-KL/TU ngày 10/12/2021 của Tỉnh ủy lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2022.
Nhìn lại năm 2022, chúng ta có quyền tự hào về những thành công nổi bật của toàn tỉnh. Công tác phòng chống dịch bệnh nói chung và dịch Covid-19 đã được kiểm soát. Kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển, tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) trên địa bàn tỉnh đạt 8,08%; Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 34.167 tỷ đồng, tăng 44,7% so với năm 2021 (vượt 77,6% dự toán Trung ương giao); Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 2,158 tỷ USD, tăng 20% và vượt 16% kế hoạch năm; Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 3,490 tỷ USD, tăng 31,4% so với cùng kỳ; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh ước đạt 33.215 tỷ đồng, tăng 50% so với cùng kỳ, vượt khoảng 14,5% kế hoạch năm.
Trong năm, chúng ta đã khởi công xây dựng một số dự án quan trọng; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt kết quả cao trong nhóm các tỉnh, thành phố giải ngân cao nhất cả nước.
Văn hóa - xã hội được quan tâm chăm lo và có nhiều tiến bộ; chất lượng giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe Nhân dân được nâng lên.
Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực được chú trọng. Trong năm đã giải quyết việc làm cho gần 8.550 lao động, vượt 18% so với kế hoạch năm. Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn theo chuẩn mới quốc gia còn 7,96%, trong đó tỷ lệ hộ nghèo khu vực miền núi là 30,91%.
Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, chăm lo cho người có công, người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội.
Tích cực đẩy mạnh chuyển đổi số, thực hiện đồng bộ các giải pháp về phát triển hạ tầng số, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.
Quốc phòng, an ninh được củng cố và tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác cải cách tư pháp, nội chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị ngày càng được đổi mới, nhiều mô hình, cách làm mới được thực hiện đạt kết quả tốt.
Có thể khẳng định rằng, kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh trong năm 2022 là rất tích cực, chúng ta đã đạt và vượt 25/25 chỉ tiêu kinh tế - xã hội. Đây là cơ sở, tiền đề quan trọng để chúng ta tiếp tục phấn đấu hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2023 và của cả nhiệm kỳ 2020 - 2025.
Thay mặt Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tôi đánh giá cao và trân trọng cảm ơn sự ủng hộ, chung sức, đồng lòng của toàn thể cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã phát huy truyền thống đoàn kết, tinh thần trách nhiệm, đóng góp công sức, trí tuệ vào thành tích chung của tỉnh, đồng hành cùng với chính quyền các cấp để triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạt hiệu quả cao, tạo niềm tin, khát vọng, quyết tâm rất lớn trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2022 và những năm tiếp theo.
Thưa các vị đại biểu, Thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Những kết quả đạt được nêu trên là rất quan trọng, nhất là trong bối cảnh tình hình chung đang có nhiều khó khăn; song, so với mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra và tiềm năng, lợi thế của tỉnh, chúng ta có rất nhiều việc cần phải làm và có thể làm tốt hơn. Qua các báo cáo của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra, giám sát của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, qua các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh và ý kiến, kiến nghị của cử tri, ở từng lĩnh vực vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế như: công tác giải phóng mặt bằng vẫn là điểm nghẽn ảnh hưởng đến thu hút đầu tư và tiến độ triển khai thực hiện các dự đầu tư trên địa bàn tỉnh; quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường còn nhiều tồn tại, hạn chế; an ninh trật tự quanh các khu công nghiệp còn phức tạp; tình trạng xe quá khổ, quá tải lưu thông trên đường còn xảy ra ở nhiều địa phương..., song điều đáng lo ngại nhất là tinh thần, ý thức, trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức chậm chuyển biến; một số cán bộ, công chức năng lực trình độ hạn chế, không theo kịp được với nhịp độ, áp lực công việc; thiếu sâu sát cơ sở, thiếu sự quyết tâm, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, thậm chí xuất hiện tư tưởng sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh công việc; một số cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, bị xử lý kỷ luật.
Để vượt qua khó khăn của năm 2023 mà chúng ta đã nhận diện được, hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2023, tạo tiền đề thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cho cả giai đoạn 2020 - 2025 theo Nghị quyết Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ XX đã đề ra, trên cơ sở nghiên cứu các báo cáo, đề nghị đại biểu HĐND tỉnh phân tích, đánh giá những kết quả đạt được, những bất cập, hạn chế, vướng mắc trong tổ chức thực hiện các quy định, cơ chế, chính sách của chính quyền các cấp, đánh giá nguyên nhân khách quan, chủ quan để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đồng thời đề xuất giải pháp cho phù hợp và hiệu quả.
Thưa các vị đại biểu, Thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Tại kỳ họp quan trọng này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định các nội dung sau đây:
Thứ nhất, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận:
- Các báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2022, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023; kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri; kết quả thực hiện kết luận phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 6 và thứ 8, HĐND tỉnh khóa XIII và một số báo cáo quan trọng khác.
- Các báo cáo về kết quả hoạt động của HĐND và các Ban của HĐND tỉnh năm 2022, nhiệm vụ năm 2023; Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về đánh giá kết quả giải quyết kiến nghị sau giám sát, kết quả giải quyết ý kiến chất vấn, kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, về việc xem xét, giải quyết những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh và các báo cáo kết quả giám sát, khảo sát chuyên đề của các Ban HĐND tỉnh trong năm 2022.
- Các báo cáo công tác năm 2022 và nhiệm vụ năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh.
Thứ hai, nghe Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp. Nghe Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh báo cáo kết quả kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XV.
Thứ ba, trong quá trình chuẩn bị kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh đã phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan liên quan, bám sát định hướng, sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các quy định của pháp luật và từ thực tiễn cuộc sống để tập trung chuẩn bị tốt nhất các nội dung trình kỳ họp. Theo chương trình đã được thông qua, tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét các tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các dự thảo nghị quyết kèm theo và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh để thông qua 22 nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh bao gồm:
- 06 Nghị quyết liên quan lĩnh vực kinh tế, đầu tư, tài chính, ngân sách.
- 04 Nghị quyết để triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia.
- 03 Nghị quyết về biên chế.
- 02 Nghị quyết là cơ chế, chính sách của tỉnh.
- Một số nghị quyết khác.
Trong quá trình xây dựng, thẩm tra đã được các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng trên cơ sở bám sát các quy định của Trung ương, vận dụng vào điều kiện thực tế của địa phương và có tham khảo chính sách đã ban hành của một số địa phương khác. Tôi đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần thảo luận kỹ lưỡng, thấu đáo trước khi quyết nghị thông qua, để bảo đảm nghị quyết sau khi ban hành có tính khả thi cao, được đông đảo cử tri và nhân dân đồng tình, ủng hộ, góp phần thực hiện tốt chính sách, bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội.
Thứ tư, HĐND tỉnh tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đối với các thành viên của UBND tỉnh về những vấn đề mà cử tri, Nhân dân và đại biểu quan tâm.
Thứ năm, HĐND tỉnh tiến hành miễn nhiệm Ủy viên UBND tỉnh, nhiệm kỳ 2021 - 2026 do chuyển công tác khác.
Thưa các vị đại biểu, Thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XIII có khối lượng công việc rất lớn, quyết định nhiều nội dung quan trọng của tỉnh trong năm 2023 và cả giai đoạn 2021 - 2025, nhằm triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.
Để tổ chức kỳ họp lần này, Thường trực HĐND, UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, các ngành có liên quan đã tích cực, chủ động phối hợp chuẩn bị tốt nội dung và các điều kiện phục vụ kỳ họp. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đã gửi các tài liệu kỳ họp bằng văn bản điện tử trước để các đại biểu tự nghiên cứu.
Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung các tờ trình, báo cáo để có những ý kiến chất lượng tham gia vào các nội dung của kỳ họp, nhất là tập trung nghiên cứu, thảo luận về những nguyên tắc, mục tiêu, chính sách quan trọng của từng nghị quyết; phân tích, đánh giá thấu đáo các tác động của chính sách, và các nội dung cụ thể quy định trong nghị quyết bảo đảm nghị quyết HĐND tỉnh thống nhất, đồng thuận cao khi quyết nghị, tạo thuận lợi trong tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết từ cơ sở và trong Nhân dân. Đồng thời chất vấn và trả lời chất vấn với tinh thần trách nhiệm cao nhất, đáp ứng niềm tin, sự mong đợi của cử tri và nhân dân.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 12, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Một lần nữa, xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cử tri và Nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!