Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV. Chiều nay 07/11, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi đã thảo luận tham gia góp ý tại tổ về Dự thảo Luật đấu thầu và Luật giá (sửa đổi).
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi thảo luận tham gia góp ý tại tổ về Dự thảo Luật đấu thầu và Luật giá (sửa đổi)
Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) gồm 10 Chương, 98 Điều, được xây dựng trên cơ sở 5 nhóm chính sách, bao gồm các Nhóm quy định; Về phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc áp dụng Luật Đấu thầu; sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác đấu thầu; sửa đổi, bổ sung nhằm đơn giản hóa quy trình, thủ tục thực hiện hoạt động đấu; sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện chính sách đấu thầu mua sắm hàng hóa trong nước; sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đấu thầu.
Bà Huỳnh Thị Ánh Sương, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi đề nghị cần xem xét định nghĩa lại tên gọi Tổ Chuyên gia, bởi vì chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu năng lực của Tổ chuyên gia không tương xứng với tên gọi, có thể nghiên cứu thay thế bằng tên Tổ xét thầu cho phù hợp. Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu bỏ quy định làm rõ hồ sơ dự thầu khi thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm, vì điều này sẽ không công bằng giữa nhà thầu, nhà đầu tư và dễ sinh tiêu cực khi có sự bắt tay giữa các nhà thầu, nhà đầu tư hoặc giữa nhà thầu, nhà đầu tư và bên mời thầu.
Đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương, Phó trưởng Đoàn Chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi
Đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương, Phó trưởng Đoàn Chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi đề nghị: Về gia hạn thời điểm đóng thầu thì tại Điều 42 về việc thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu trong điều này có nội dung, tức là trường hợp thời gian sửa đổi hồ sơ không đáp ứng quy định tại điều này thì bên mời thầu thực hiện gia hạn thời điểm đóng thầu tương ứng, bảo đảm quy định về thời gian sửa đủ hồ sơ thì dự thảo này không nêu cụ thể thời gian gia hạn thời điểm đóng thầu. Vì vậy có thể dẫn đến tùy tiện trong việc gia hạn thời gian đóng thầu, cho nên đề nghị cần nghiên cứu bỏ việc gia hạn thời điểm đóng thầu mà xem xét tăng thời gian chuẩn bị hồ sơ mời thầu so với quy định vì quy định này vừa không cụ thể và khó thực hiện.
Đại biểu Vũ Thị Liên Hương đề nghị, cần nêu rõ tại Điều 21 về chỉ định thầu. Đối với gói thầu tái định cư, phải định nghĩa đây là loại gói thầu như thế nào đối với Tư vấn, xây lắp hay toàn bộ dự án tái định cư. Ngoài ra, cần làm rõ đối với các Dự án xây dựng khu tái định cư tập trung để phục vụ cho nhiều dự án trên địa bàn có thuộc trường hợp chỉ định thầu hay không.
Đại biểu Vũ Thị Liên Hương, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi
Đại biểu Vũ Thị Liên Hương, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi cho rằng: Khoản 3 Điều 91 dự án Luật quy định “Trường hợp nhà thầu, nhà đầu tư khiếu nại, tố cáo theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này hoặc khởi kiện ra Tòa án thì không thực hiện quy trình giải quyết kiến nghị theo quy định tại Điều 93 và Điều 94 của Luật này” là không phù hợp, bởi vì: Khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu được quyền khiếu nại, tổ cáo thì trình tự, thủ tục được thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 của Điều này. Do vậy, để nghị chỉnh sửa lại nội dung quy định tại khoản 3 Điều 91 cho phù hợp.
Đại biểu Trần Thị Hồng An đánh giá rất cao quy định về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu tại Điều 10 với đối tượng bổ sung lần này được áp dụng ưu đãi thì đã bổ sung thêm 5 đối tượng mới, đặc biệt trong đó có bổ sung các sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường cũng như các nhà thầu cố gắn với đổi mới sáng tạo.
Đại biểu Trần Thị Hồng An, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi
Đại biểu Trần Thị Hồng An, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi cho rằng: Việc bổ sung thêm các nội dung liên quan đến sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường là một bước đã cụ thể hóa Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 mà Quốc hội đã thông qua. Tuy nhiên, bên cạnh việc bổ sung các đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu cũng đề nghị cần làm rõ các ưu đãi, vì nếu như trong dự thảo quy định của hiện nay thì vẫn còn chung chung sẽ dẫn đến khó áp dụng khi tổ chức thực hiện.
Về đấu thầu, trước đây là quy định mới cũng nhằm tạo điều kiện rút ngắn thời gian tổ chức thực hiện lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, đại biểu Quốc hội cũng đề nghị Ban soạn thảo rà soát kỹ các trường hợp được áp dụng và bổ sung thêm, đánh giá tác động của việc quy định mới này và có bổ sung thêm kinh nghiệm quốc tế có liên quan và cuối cùng để đảm bảo mục tiêu khả thi, đồng bộ, thống nhất với các luật khác.
Trong chiều nay, các Đại biểu Quốc hội cũng tham gia thảo luận góp ý về Luật giá (sửa đổi)./.
Thanh Trung/PTQ