Thảo luận nghị quyết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP.Hà Nội và tỉnh Phú Thọ

Góp ý dự thảo Nghị quyết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP.Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, đại biểu Hoàng Văn Nghĩa đề nghị bổ sung cơ chế chuyển tiếp để bảo đảm quản lý không gián đoạn, đời sống người dân không xáo trộn sau điều chỉnh.  

Chiều 13/11, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP.Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.

Ủy viên chuyên trách Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội Hoàng Văn Nghĩa, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi, tham gia thảo luận nội dung này.

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Hoàng Văn Nghĩa nhất trí với Đề án của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.

Theo đại biểu Hoàng Văn Nghĩa, đây là chủ trương đúng đắn, mang tính chiến lược, thể hiện tư duy quản trị không gian hiện đại, giải quyết bất cập kéo dài và tạo dư địa phát triển bền vững cho Vùng Thủ đô.

Vườn Quốc gia Ba Vì là khu rừng đặc dụng có vị trí đặc biệt quan trọng về môi trường, nguồn nước và an ninh sinh thái liên vùng.

Tuy nhiên, Vườn quốc gia được giao cho UBND TP.Hà Nội quản lý nhưng có 26,07% diện tích thuộc địa giới hành chính tỉnh Phú Thọ, dẫn đến tình trạng “một vườn quốc gia, hai địa giới hành chính cấp tỉnh”, gây chồng chéo thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, môi trường, trật tự xây dựng và phòng cháy, chữa cháy rừng.

Vì vậy, theo đại biểu Hoàng Văn Nghĩa, việc điều chỉnh 40,06km² diện tích tự nhiên thuộc tỉnh Phú Thọ, gồm phần diện tích Vườn Quốc gia Ba Vì và 14,77km² vùng đệm, về TP.Hà Nội để toàn bộ 97,02km² Vườn Quốc gia thuộc một địa giới hành chính là bước đi tất yếu, thống nhất chủ thể quản lý Vườn quốc gia với thẩm quyền quản lý nhà nước theo lãnh thổ.

Đại biểu Hoàng Văn Nghĩa nhấn mạnh, việc điều chỉnh không nhằm mở rộng đô thị mà để bảo tồn nguyên vẹn “lá phổi xanh” liên vùng, kết nối hành lang sinh thái Ba Vì - Viên Nam với Trung tâm đổi mới sáng tạo Hòa Lạc và Vành đai 5 Vùng Thủ đô.

Đề án nhận được sự đồng thuận rất cao của Nhân dân hai địa phương, với tỷ lệ 94,97% tại Hà Nội và 97,10% tại Phú Thọ.

Theo đại biểu Hoàng Văn Nghĩa, sau khi tiếp nhận địa bàn, thách thức đặt ra đối với Hà Nội là quản trị hiệu quả vùng đệm và hệ sinh thái tiếp giáp giữa khu vực đồi núi với không gian đô thị Hòa Lạc.

Ba Vì không chỉ là hệ sinh thái đa dạng sinh học mà còn là không gian văn hóa, tín ngưỡng truyền thống, gắn với văn hóa của đồng bào Mường, Dao và tín ngưỡng Tản viên Sơn Thánh.

Ủy viên chuyên trách Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội Hoàng Văn Nghĩa đề nghị TP.Hà Nội chủ động áp dụng các chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô đối với mô hình thử nghiệm có kiểm soát, bảo đảm thống nhất với pháp luật về lâm nghiệp, đất đai, bảo vệ môi trường và di sản văn hóa.

Đại biểu Hoàng Văn Nghĩa cho rằng, thành công của việc điều chỉnh địa giới hành chính nằm ở quá trình thực thi: Quản lý không gián đoạn, niềm tin của nhà đầu tư không suy giảm và đời sống người dân không xáo trộn.

Đại biểu Hoàng Văn Nghĩa đề nghị bổ sung một khoản vào Điều 3 dự thảo Nghị quyết, giao UBND TP.Hà Nội chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Phú Thọ ban hành kế hoạch thực hiện điều khoản chuyển tiếp trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực.  

Theo đại biểu Hoàng Văn Nghĩa, quy định này giúp bảo đảm việc học tập, khám chữa bệnh bảo hiểm y tế và các chính sách an sinh xã hội đối với người dân trên địa bàn không bị gián đoạn; giữ ổn định môi trường đầu tư, kinh doanh; đồng thời đồng bộ hóa dữ liệu đất đai, dân cư, rừng trên nền tảng số.

Đây là giải pháp then chốt để bảo đảm chuyển giao thuận lợi, giữ vững ổn định xã hội, bảo tồn hệ sinh thái đa dạng sinh học và đa dạng văn hóa, bảo vệ “lá phổi xanh” chung của Vùng Thủ đô, vùng Trung du Bắc Bộ và Đồng bằng sông Hồng.