Rõ thẩm quyền, minh bạch thủ tục để mô hình chính quyền 2 cấp phát huy hiệu quả

(QNgTV)- Sáng 10/9, phát biểu tại buổi làm việc với UBND tỉnh Quảng Ngãi nhằm nắm bắt tình hình, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường giai đoạn đầu vận hành chính quyền 02 cấp, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng đề nghị tỉnh tiếp tục bám sát các nghị định của Chính phủ, xác định rõ thẩm quyền, minh bạch các thủ tục hành chính để triển khai hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đối với lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Tiếp và làm việc với Đoàn có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng ngãi Trần Phước Hiền, lãnh đạo các sở, ngành liên quan và địa phương.

Báo cáo của UBND tỉnh Quảng Ngãi, quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đối với lĩnh vực nông nghiệp và môi trường gặp một số vướng mắc. Cụ thể, Luật Đất đai 2024 chưa hướng dẫn thủ tục chuyển từ thuê đất sang giao đất cho đơn vị sự nghiệp công. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau sáp nhập không còn phù hợp, gây khó khăn nếu không lập kế hoạch cấp xã. Nghị định 151 chưa quy định rõ thời điểm trình thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất; thiếu hướng dẫn về thẩm quyền, trình tự ký hợp đồng thuê đất, đặc biệt ở cấp xã, gây chồng chéo và thiếu thống nhất.

Một số quy định về phân cấp trong lĩnh vực lâm nghiệp, tài nguyên nước không còn phù hợp với mô hình tổ chức mới. Trong lĩnh vực thủy lợi, việc xây dựng phương án giá gặp khó do thiếu nghị định thay thế Nghị định 96. Phân cấp quản lý tài sản hạ tầng thủy lợi cho UBND cấp xã còn chậm. Ở lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật, địa phương gặp khó trong xác định rõ thẩm quyền cấp, thu hồi giấy chứng nhận an toàn thực phẩm. Riêng với tài nguyên nước, thẩm quyền phê duyệt và cấp phép đang tách rời giữa địa phương và Bộ, khiến thời gian xử lý kéo dài.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng đề nghị tỉnh cần tiếp tục bám sát 03 Nghị định số 131, 136 và 151 của Chính phủ để thực hiện. Cần công bố, bãi bỏ hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật mới phù hợp với thực tiễn sau khi nhập các đơn vị hành chính. Xác định rõ thẩm quyền, nhiệm vụ theo đúng quy định về phân cấp, ủy quyền tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, đây là yêu cầu then chốt để bảo đảm quản lý thống nhất, minh bạch.

Thứ trưởng cũng nhấn mạnh việc cần công bố đầy đủ các thủ tục hành chính để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân. Tăng cường phối hợp với Bộ trong giải quyết vướng mắc và các vấn đề mới phát sinh. Các đơn vị trực thuộc Bộ, theo lĩnh vực được phân công thường xuyên cập nhật, trao đổi và hướng dẫn địa phương bằng nhiều hình thức phù hợp. Bộ sẽ tiếp tục đồng hành, hướng dẫn tỉnh triển khai hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đối với lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.