Khắc phục khó khăn trong điều hành ngân sách

Thứ 7, 26/09/2020 | 19:10:00 [(GMT +7)]

PV A A

Quảng Ngãi là một trong 17, tỉnh, thành thực hiện tự cân đối thu chi ngân sách. Năm nay, việc thu ngân sách gặp khó do tác động của đại dịch COVID-19 và giá dầu giảm sâu nên đã tác động lớn đến chi ngân sách. Mất cân đối thu chi ngân sách so với dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao là điều hiển nhiên. Trước thực tế này, Quảng Ngãi đang đề ra các giải pháp xử lí phần hụt thu theo hướng cắt giảm những khoản chi chưa thật sự cần thiết.

Thu thuế trên địa bàn khu vực Quảng Ngãi - Sơn Tịnh đạt 43%. Ảnh: Mỹ An

9 tháng năm 2020, Chi cục thuế khu vực Quảng Ngãi - Sơn Tịnh thu trên địa bàn hơn 1.800 tỷ đồng, chỉ bằng 43% dự toán được giao. Đây là chỉ tiêu đạt thấp nhất từ trước đến nay khi hầu hết các khoản thu đều chưa đạt kế hoạch đề ra. Một khoản thu chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu nguồn thu là thu tiền sử dụng đất đến nay chỉ đạt 279 tỷ đồng, chưa đầy 18% so với dự toán. Một khoản thu lớn khác là thuế ngoài quốc doanh hiện chỉ đạt 204 tỷ đồng, bằng 62% so với dự toán. Ông Phạm Tuấn Hùng, Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Quảng Ngãi - Sơn Tịnh cho biết: Nguyên nhân chủ yêu năm nay việc kê khai tính thuế suy giảm mạnh, các doanh nghiệp, hộ kinh doanh tạm nghỉ tăng cao.

Đến thời điểm này, khối huyện thu đạt 1.368 tỷ đồng, bằng 40% so với dự toán tỉnh giao. Trong đó, chỉ có 5 huyện đảm bảo tiến độ dự toán còn 8 huyện, thị xã, thành phố đều không đạt tiến độ. Đây là kết quả được dự báo trước bởi từ đầu năm đến nay, đại dịch COVID-19 đã tác động đến các thành phần kinh tế. Hầu hết các dịch vụ không thiết yếu phải đóng cửa một thời gian, sau đó có phục hồi trở lại nhưng còn chậm đã tác động lớn đến kinh tế và thu ngân sách. Hơn nữa, việc triển khai các dự án bất động sản đều gặp khó khăn, trong khi đây là nguồn thu lớn của các địa phương nên thu thuế đạt thấp cũng là điều dễ hiểu.

Theo ông Trần Phước Hiền, Bí thư Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã Đức Phổ, trên địa bàn thị xã Đức Phổ từ đầu năm đến nay thu đạt 60 tỷ đồng, bằng 42% dự toán. Nguyên nhân đạt thấp là do các dự án bất động sản đều gặp vướng mắc, khó khăn trong khi đây là nguồn thu lớn của địa phương.

Thu thuế nội địa đạt 50% tỉnh giao. Ảnh: Mỹ An

9 tháng năm 2020, Quảng Ngãi thu thuế nội địa đạt 7.600 tỷ đồng, bằng 50% dự toán tỉnh giao và bằng 68% so với cùng kì năm ngoái. Theo dự báo của Cục thuế Quảng Ngãi, năm 2020, thu thuế nội địa của tỉnh Quảng Ngãi sẽ đạt khoảng hơn 10 ngàn tỷ đồng. So với dự toán tỉnh giao sẽ hụt thu 5.348 tỷ đồng. Trong đó, khoản hụt thu lớn nhất là từ nhà máy lọc dầu Dung Quất hơn 3 ngàn tỷ đồng. Nguyên nhân chủ yếu bị tác động kép bởi đại dịch COVID-19 và giá dầu liên tục giảm sâu, thấp hơn giá khi xây dựng dự toán bình quân khoảng 15 USD/thùng. Tiếp đến là thu tiền sử dụng đất, năm nay dự báo sẽ hụt khoảng 1.100 tỷ đồng. Các khoản thu còn lại sẽ hụt thu khoảng 1.150 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Văn Luyện, Cục trưởng Cục thuế Quảng Ngãi cho biết: Dịch COVID-19 gây nhiều khó khăn cho các thành phần kinh tế, sản xuất, xuất khẩu bị đình trệ, giao thông, dịch vụ suy giảm nhiều. Rối đến việc giá dầu thô giảm sâu so với gia xây dựng dự toán làm cho thu ngân sách hụt thu lớn.

Tỉnh Quảng Ngãi là 1 trong 17 tỉnh, thành thực hiện tự cân đối thu chi ngân sách nhà nước. Việc thu ngân sách gặp khó tác động trực tiếp đến chi ngân sách. Dự kiến phần ngân sách địa phương được hưởng năm 2020 là 8.380 tỷ đồng, thấp hơn định mức chi năm 2017- năm đầu ổn định ngân sách giai đoạn 2017- 2020. Với con số này, Quảng Ngãi sẽ mất cân đối thu chi ngân sách địa phương so với dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao hơn 4.900 tỷ đồng.

Ông Huỳnh Chánh, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Quảng Ngãi cho biết: Năm nay, Quảng Ngãi phải tự chi ngân sách, việc thu ngân sách quá khó khăn và hụt lớn thì tỉnh phải tiến hành cắt giảm cả chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên. Còn phần bổ sung của trưng ương còn phải chờ đến năm 2021 thì trung ương mới có ý kiến việc này.

Mới đây, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có văn bản xử lí hụt thu ngân sách năm 2020 so với dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh. Tỉnh đề nghị trung ương bổ sung trong cân đối bằng với mức chi năm 2017 cộng với phần tăng lương cơ sở từ 1,21 triệu đồng lên 1,49 triệu đồng với tổng số tiền hơn 3 ngàn tỷ đồng. Sau khi trừ đi phần kinh phí trung ương bổ sung, phần hụt thu còn lại cần xử lí là 1.845 tỷ đồng. Để đảm bảo thu chi ngân sách, tỉnh Quảng Ngãi sẽ cắt, giảm, giãn chi phí đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất 1.100 tỷ đồng; sử dụng 70% số dư quỹ dự trữ tài chính năm 2020 và cắt giảm các khoản chi thường xuyên khoảng 444 tỷ đồng. Đối với phần hụt thu ngân sách huyện, các địa phương chủ động xây dựng phương án điều hành, đảm bảo cân đối ngân sách địa phương./.

Tăng Thư