Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý Luật Nhà ở (sửa đổi)

- Các ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi đề nghị bảo vệ quỹ đất nhà ở xã hội đã được xác định trong quy hoạch; phát triển nhà ở cho thuê giá phù hợp, nhà ở công vụ tại các trung tâm hành chính mới, đáp ứng nhu cầu chỗ ở sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, Quốc hội thảo luận tại Tổ về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).

Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi tập trung góp ý nội dung về cải tạo chung cư cũ, phát triển nhà ở cho thuê, quỹ đất nhà ở xã hội và sở hữu nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài.

Đại biểu Hà Thị Anh Thư - Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Quảng Ngãi đề nghị giữ đúng vị trí quỹ đất nhà ở xã hội đã được xác định trong quy hoạch, không cho phép chủ đầu tư tùy ý chuyển sang vị trí khác hoặc nộp tiền thay thế theo khoản 2 Điều 25 dự thảo Luật.

Theo đại biểu, việc chuyển quỹ đất sang vị trí khác phải bảo đảm hạ tầng và điều kiện tiếp cận việc làm tương đương; nếu cho phép nộp tiền thay thế, Nhà nước có thể gặp khó khăn khi tạo lập quỹ đất phù hợp do giá đất tăng.

“Quỹ đất nhà ở xã hội phải được bảo vệ ngay từ quy hoạch, không thể trở thành nghĩa vụ được thay thế tùy theo lợi ích kinh doanh của chủ đầu tư”, đại biểu Hà Thị Anh Thư nhấn mạnh.

Về phát triển nhà ở cho thuê, đại biểu Hà Thị Anh Thư cho rằng, điều quan trọng không phải mỗi gia đình đều sở hữu một căn nhà, mà là người dân có nơi ở tốt, ổn định, phù hợp khả năng tài chính.

Đại biểu Hà Thị Anh Thư cũng đề nghị Nhà nước chủ động tạo quỹ đất, ưu đãi chi phí đất đai, đồng thời kiểm soát chất lượng nhà ở, giá thuê và thời hạn duy trì mục đích cho thuê.

Quỹ đất cần bố trí gần nơi làm việc, trường học, giao thông công cộng; không cho phép chuyển sang kinh doanh nhà ở thương mại để hưởng lợi từ chính sách ưu đãi.

Sau sắp xếp đơn vị hành chính, nhiều cán bộ, công chức phải công tác xa gia đình. Đại biểu Hà Thị Anh Thư đề nghị phát triển nhà ở cho thuê giá phù hợp, nhà ở công vụ tại các trung tâm hành chính mới. 

Đồng thời, nghiên cứu chuyển đổi trụ sở, cơ sở nhà, đất công dôi dư đủ điều kiện thành nhà ở cho thuê, đáp ứng nhu cầu thực tế và tránh lãng phí tài sản công.

Theo Đại biểu Đặng Ngọc Huy - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi, thời hạn sử dụng chung cư cần được xác định theo niên hạn công trình, gắn với bảo đảm quyền sử dụng đất ở ổn định lâu dài của cư dân.

Khi hết thời hạn, cư dân được quyền đóng góp kinh phí xây dựng lại chung cư tại vị trí cũ.

Đại biểu Đặng Ngọc Huy đề nghị đơn vị kiểm định chung cư phải độc lập, công khai kết quả để cư dân có quyền yêu cầu giải thích hoặc kiểm định lại.

Với chung cư có nguy cơ sập đổ, thuộc mức nguy hiểm cấp D, cần quyết định di dời khẩn cấp, bố trí tạm cư, không chờ phê duyệt xong phương án bồi thường, tái định cư.

Mức đóng góp của cư dân phải căn cứ nguyên nhân phá dỡ; không chuyển chi phí phát sinh do lỗi nhà thầu hoặc sai phạm trong quản lý thành nghĩa vụ của người dân. Chi phí xây dựng căn hộ tái định cư cần tách bạch với phần diện tích kinh doanh thương mại.

Đại biểu Đặng Ngọc Huy cũng đề nghị có gói tín dụng ưu đãi, trả góp dài hạn cho hộ nghèo, người cao tuổi khó khăn về tài chính.

Với dự án được tăng hệ số sử dụng đất hoặc điều chỉnh quy hoạch theo mô hình phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng (TOD), lợi nhuận tăng thêm từ quỹ sàn thương mại cần được ưu tiên giảm trừ vào chi phí đóng góp tái định cư của người dân.

Đại biểu Hoàng Văn Nghĩa - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi đề nghị sửa đổi Điều 9 dự thảo Luật, thống nhất sử dụng thuật ngữ “quyền có nhà ở” thay cho “quyền có chỗ ở”, phù hợp với Hiến pháp và Điều 11 Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa mà Việt Nam là thành viên.

Đại biểu Hoàng Văn Nghĩa cũng đề nghị bổ sung chính sách phát triển “nhà ở cho thuê giá phù hợp” vào Điều 2 và Điều 6 dự thảo Luật, trong đó Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, song song với chính sách nhà ở xã hội.

Theo đại biểu, hơn 80% công nhân di cư đang ở trọ chật hẹp, có nơi dưới 3m²/người; hơn 60% cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế, giáo dục có thu nhập thấp không thể mua nhà do giá nhà gấp 20 - 25 lần thu nhập.

Đại biểu Trần Thị Hồng An - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi thống nhất với dự thảo Luật về việc bãi bỏ quy định cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài sở hữu nhà ở riêng lẻ, chỉ cho phép sở hữu căn hộ chung cư trong các dự án không thuộc khu vực cần bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Dẫn báo cáo của Chính phủ, đại biểu cho biết quyền sử dụng đất gắn với căn hộ chung cư là quyền sử dụng đất chung của các chủ sở hữu, không phải quyền sử dụng đất riêng.

Tuy nhiên, trong khi báo cáo nêu tỷ lệ người nước ngoài sở hữu căn hộ chung cư dưới 30%, Điều 21 dự thảo Luật lại giao Chính phủ quy định tỷ lệ này.

Đại biểu Trần Thị Hồng An đề nghị quy định ngay trong Luật mức trần tỷ lệ sở hữu căn hộ chung cư đối với người nước ngoài, tránh hình thành tỷ lệ chi phối quá lớn tại các dự án nhà ở.