Tiếp tục kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV, chiều nay (22.5), Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu điều hành phiên họp. Tham dự tại điểm cầu Quảng Ngãi có Ủy viên Trung ương Đảng - Bí thư Tỉnh ủy -Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lê Viết Chữ; Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Phạm Thị Thu Trang; đại biểu Đinh Thị Hồng Minh - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại biểu Hồ Thị Vân -Trưởng cơ quan Tổ chức và Nội vụ huyện Trà Bồng và đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp. PV Thiện Hòa đưa tin:
.jpg)
Trong buổi chiều nay, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Quốc hội tập trung thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trước đó, dự thảo Luật đã được các đại biểu cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8. Tại Phiên họp thứ 41 và Phiên họp thứ 43, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật, chỉ đạo việc hoàn thiện dự thảo Luật để gửi xin ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội.
Đại biểu Đinh Thị Hồng Minh, đoàn đại biểu Quốc hội Quảng Ngãi.
Đại biểu Đinh Thị Hồng Minh, đoàn Quảng Ngãi cho rằng, cơ bản thống nhất các nội dung của dự thảo Luật. Đại biểu Minh đề nghị sửa đổi, bổ sung Điều 6 về thực hiện phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Về ban hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (Điều 30 của Luật), Đại biểu Đinh Thị Hồng Minh, góp ý: Luật hiện hành quy định “Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành nghị quyết, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành quyết định để quy định những vấn đề được luật giao”. Có nghĩa là vấn đề phải được giao trong văn bản luật, không được giao ở nghị định hoặc thông tư, điều này gây khó khăn, lúng túng trong thực tiễn thực hiện. Và thực tế, ít có văn bản luật giao nhiệm vụ ban hành văn bản quy phạm pháp luật đến cấp huyện, xã.
Mặt khác, Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành nghị quyết, quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn, nhưng khi áp dụng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chính quyền địa phương nhiều nơi lúng túng trong việc xác định văn bản quản lý nhà nước do mình ban hành có thuộc văn bản quy phạm pháp luật hay không, dẫn đến thực hiện không thống nhất. Vì vậy, đề nghị bổ sung quy định Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã được ban hành văn băn quy phạm pháp luật để quyết định những vấn đề thuộc phạm vi được phân cấp, phân quyền hoặc biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (tại khoản 4, Điều 27) phù hợp với điều kiện, đặc điểm riêng của địa phương.
Đại biểu Nguyễn Văn Hiền, đoàn tỉnh Lâm Đồng kiến nghị, về lâu dài cần nghiên cứu cụ thể hóa cơ chế bảo hiến trong Hiến pháp năm 2013, hoặc giao cho Tòa án nhân dân tối cao về trách nhiệm xử lý khi có sự xung đột, mâu thuẩn trong quá trình áp dụng Luật chung và Luật chuyên ngành
Sau khi nghe các ý kiến góp ý của các địa biểu Quốc hội, Bộ Tư pháp và Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã báo cáo, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.
Ngày 23.5, Kỳ họp tiếp tục làm việc. Dự kiến, buổi sáng, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật Cư trú (sửa đổi); Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Cư trú (sửa đổi); Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng và một số cơ chế, chính sách đặc thù khác; Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng và một số cơ chế, chính sách đặc thù khác; Thảo luận trực tuyến về dự thảo Nghị quyết về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng và một số cơ chế, chính sách đặc thù khác; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội.
Buổi chiều: Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; Thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; Cơ quan trình và cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp báo cáo, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.
Thiện Hòa